Прокуратурой Солецкого района пресечены факты назначения на должность руководителя муниципального учреждения лиц, не соответствующих квалификационным требованиям
Прокуратурой Солецкого района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности администрации Солецкого муниципального округа, в ходе которой установлено, что распоряжением администрации Солецкого муниципального округа от 20.07.2021 Кузнецов Е.В. принят на работу в МБУ «Солецкое городское хозяйство» на должность директора.
В материалах личного дела Кузнецова Е.В. имеется собственноручно заполненный им листок по учету кадров от 19.06.2021, согласно которому он в период с 2016 по 2019 года обучался в среднем профессиональном учебном заведении, а в период с 10.03.2021 по 11.08.2021 работал в должности генерального директора ООО «Геокост». Указанные сведения о периоде работы Кузнецова Е.В. в должности генерального директора ООО «Геокост» указаны также в копии его трудовой книжки.
Таким образом, с учетом сведений о конкретной дате увольнения 11.08.2021 Кузнецова Е.В. из ООО «Геокост», документы для его трудоустройства, в том числе личный листок по учету кадров от 19.06.2021 были предоставлены им позднее даты приема его на работы, что является нарушением требований ст.65 ТК РФ.
Также кадровым подразделением администрации Солецкого муниципального округа допущен факт приема на работу на должность руководителя муниципального учреждения лица, одновременно осуществляющего трудовую функцию руководителя другой организации, осуществляющей коммерческую деятельность. При этом в нарушение ст.276 ТК РФ согласие органа местного самоуправления на выполнение Кузнецовым Е.В. работы в ООО «Геокост» не получено.
Более того, поскольку на момент назначения на должность директора МБУ «Солецкое городское хозяйство» Кузнецов Е.В. имел только среднее специальное образование и общий стаж работы всего 4 месяца, то он явно не соответствовал квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю муниципального учреждения, в том числе установленным п.10 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37. При этом аттестация Кузнецова Е.В. на предмет соответствия его занимаемой должности в отсутствие квалификационных требований администрацией Солецкого муниципального округа также не проводилась.
Вместе с тем, кадровым подразделением администрации Солецкого муниципального округа меры для исключения назначения Кузнецова Е.В. на указанную должность не приняты.
Также в ходе проверки установлено, что 10.08.2021 МБУ «Солецкое городское хозяйство» в лице заместителя директора учреждения Ильина Артема Алексеевича с Ильиным Артемом Алексеевичем заключен трудовой договор, согласно которым последний принят на работу в МБУ «Солецкое городское хозяйство» на должность водителя.
Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 17.11.2021 Ильин А.А. переведен на должность заместителя директора МБУ «Солецкое городское хозяйство».
Таким образом, поскольку трудовой договор с водителем Ильиным А.А. заключен им же самим уже в должности заместителя директора МБУ «Солецкое городское хозяйство», то очевидно, что в нарушение ст.67 ТК РФ указанный трудовой договор от 10.08.2021 заключен намного позднее даты фактического допуска к работе Ильина А.А.
Согласно должной инструкции заместителя директора МБУ «Солецкое городское хозяйство» Ильина А.А., на данную должность может наниматься лицо, соответствующее следующим квалификационным параметрам:
- трудовой стаж в сфере хозяйственной деятельности от 3 лет;
- средне-профессиональное или высшее образование.
Таким образом, в МБУ «Солецкое городское хозяйство» утверждены конкретные квалификационные требования для должности заместителя директора учреждения.
Вместе с тем, при проверке личного дела Ильина А.А. установлено, что он имеет только общее среднее образование и общий стаж трудовой деятельности 7 месяцев.
Таким образом, Ильин А.А. явно не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к заместителю руководителя МБУ «Солецкое городское хозяйство». При этом аттестация Ильина А.А. на предмет соответствия его занимаемой должности в отсутствии квалификационных требований также не проводилась.
C учетом данных обстоятельств, Ильин А.А. не может занимать должность заместителя руководителя МБУ «Солецкое городское хозяйство».
Вместе с тем, на основании распоряжения администрации Солецкого муниципального округа от 17.11.2021 на Ильина А.А. возложено исполнение обязанностей директора МБУ «Солецкое городское хозяйство».
С учетом данных обстоятельств прокурором районе и.о. главы администрации Солецкого муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого трудовой договор с Ильиным А.А. прекращен, виновное должностное лицо кадрового подразделения органа местного самоуправления привлечено к дисциплинарной ответственности, а администрацией Солецкого муниципального округа утверждены квалификационные требования к руководителям муниципальных учреждений и предприятий Солецкого муниципального округа.
Информацию подготовил прокурор Солецкого района Кабеев И.А.